國家發改委網站在其官方網站刊發專題文章，系統并向全國推廣山東省淄博市在推動新材料技術推廣服務與產業發展方面的先進經驗。這一舉措標志著淄博以‘內補產業鏈條、外輔優良政策’為核心的發展模式，獲得了國家層面的高度認可，為其他地區培育和發展戰略性新興產業提供了可資借鑒的路徑。

文章指出，淄博作為一座具有深厚工業底蘊的老工業城市，近年來面對傳統產業轉型升級的壓力，精準地將新材料產業定位為城市動能轉換的核心突破口。其成功的關鍵在于構建了內外協同、雙輪驅動的系統化發展格局。

對內：強化內生動力，補強產業全鏈條
淄博經驗的核心之一是聚焦產業鏈的完整性、韌性和先進性。當地政府與企業深度協同，著力‘內補鏈條’，并非簡單追求企業數量的堆積，而是圍繞關鍵新材料領域，如先進陶瓷、新型功能材料、化工新材料等，進行精準的‘建鏈、延鏈、補鏈、強鏈’。

1. 技術研發與成果轉化并重： 淄博大力支持建設了一批國家級、省級新材料重點實驗室、工程研究中心和企業技術中心，打通從基礎研究、應用研發到中試驗證的關鍵環節。建立高效的技術推廣服務體系，通過組建產業技術創新聯盟、舉辦專業性展會論壇、搭建線上線下技術交易平臺等方式，加速科技成果向現實生產力轉化，解決了技術‘最后一公里’的難題。
2. 企業梯隊培育與集群發展： 實施差異化扶持策略，既培育引領行業的龍頭企業，發揮其輻射帶動作用，也扶持“專精特新”中小企業，激發市場活力。推動企業集聚發展，形成了若干特色鮮明、協同效應顯著的新材料產業園區，降低了配套成本，促進了知識溢出和產業鏈內部的緊密協作。
3. 要素保障與生態優化： 圍繞新材料產業發展的特殊需求，在土地、能耗、環境容量等要素配置上予以傾斜。積極引入和培育專業化的檢測認證、知識產權服務、供應鏈金融、人才培訓等生產性服務機構，不斷完善產業生態體系。

對外：優化發展環境，輔以精準優良政策
在苦練內功的淄博深知優良的外部環境和政策扶持對于新興產業至關重要，因此著力‘外輔政策’，構建了全方位、多層次的政策支持體系。

1. 頂層設計引領： 市委、市政府將新材料產業提升到戰略高度，制定出臺了清晰的發展規劃和行動計劃，明確了發展目標、重點領域和空間布局，保持了政策的連續性和穩定性，給市場以穩定預期。
2. 精準政策供給： 改變“大水漫灌”式的補貼，轉向更加精準有效的政策支持。例如，針對新材料企業前期研發投入大、風險高的特點，加大研發費用加計扣除、首臺（套）重大技術裝備保險補償等政策的落實力度；針對成果轉化難，設立專項引導基金，對中試放大、首批次應用等給予獎勵或風險補償。
3. 深化改革開放： 持續優化營商環境，簡化行政審批流程，保護企業合法權益。以開放的姿態融入全球創新網絡和產業鏈，鼓勵企業參與國際標準制定，支持引進海外高層次人才和團隊，承辦國際性行業會議，提升淄博新材料產業的國際知名度和影響力。
4. 強化組織保障： 建立由市領導牽頭、多部門協同的推進工作機制，定期調度解決產業發展中的重大問題，確保各項政策措施能夠高效落地，形成服務產業發展的強大合力。

經驗的普適意義
國家發改委推廣淄博經驗，其意義不僅在于肯定一個城市的具體做法，更在于提煉出一種可復制、可推廣的發展方法論：即對于戰略性新興產業的培育，必須堅持系統觀念，既要激發市場主體創新活力，夯實產業鏈基礎（內補），也要發揮政府引導作用，營造有利于創新和發展的政策環境與制度環境（外輔），二者缺一不可，必須協同發力。

淄博的實踐表明，老工業基地完全可以通過找準賽道、創新路徑實現煥新升級。其‘內補外輔、雙輪驅動’的淄博經驗，為全國各地區，特別是面臨類似轉型挑戰的城市，提供了如何依托自身基礎，通過發展高新技術產業實現高質量發展的生動樣板。隨著經驗的進一步推廣和深化，必將對我國新材料產業乃至整個制造業的轉型升級產生積極的推動作用。